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臺北高等行政法院 109 年交抗字第 45 號裁定

2021-02-19
裁判字號: 臺北高等行政法院 109 年交抗字第 45 號裁定 裁判日期: 民國 110 年 01 月 18 日 裁判案由: 交通裁決 臺北高等行政法院裁定 109年度交抗字第45號 抗 告 人 劉慶明 上列抗告人因與相對人于秉庭間交通裁決事件,抗告人對於臺灣 士林地方法院中華民國109年2月20日109年度交字第32號行政訴 訟裁定,提起抗告,本院裁定如下:   主 文 抗告駁回。 抗告訴訟費用新臺幣參佰元由抗告人負擔。   理 由 一、按抗告法院認抗告為不合法或無理由者,應為駁回抗告之裁 定。次按「交通裁決事件中撤銷訴訟之提起,應於裁決書送 達後30日之不變期間內為之。」行政訴訟法第237條之3第2 項定有明文。再按違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處 理細則第5條規定:「處理違反道路交通管理事件,有關文 書送達之程序,依行政程序法之規定。」復按行政程序法第 72條第1項規定:「送達,於應受送達人之住居所、事務所 或營業所為之。但在行政機關辦公處所或他處會晤應受送達 人時,得於會晤處所為之。」第73條第1項規定:「於應送 達處所不獲會晤應受送達人時,得將文書付與有辨別事理能 力之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員。」第74 條第1、2項規定:「(第1項)送達,不能依前2條規定為之 者,得將文書寄存送達地之地方自治或警察機關,並作送達 通知書兩份,一份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業 所或其就業處所門首,另一份交由鄰居轉交或置於該送達處 所信箱或其他適當位置,以為送達。(第2項)前項情形, 由郵政機關為送達者,得將文書寄存於送達地之郵政機關。 」前揭行政程序法第74條有關寄存送達之規定,既未如民事 訴訟法第138條第2項規定:「寄存送達,自寄存之日起,經 10日發生效力。」則行政程序法上之文書,於合法寄存於送 達地之地方自治或警察機關、抑或郵政機關時,即發生送達 效力,並非以應受送達人前往上開機關領取文書時,且非自 寄存之日起,經10日後,始發生送達效力。 二、抗告人因交通裁決事件,不服交通部公路總局高雄區監理所 民國106年5月1日裁字第82-826643717號違反道路交通管理 事件裁決書(下稱原處分),於109年2月11日向臺灣士林地 方法院(下稱原審法院)以臺北市警察局內湖分局內湖派出 所員警于秉庭為被告,提起行政訴訟,請求撤銷原處分。經 原審法院109年2月20日109年度交字第32號行政訴訟裁定( 下稱原裁定),認抗告人起訴已逾法定期間且被告不適格駁 回抗告人之訴。抗告人不服,遂提起本件抗告。 三、抗告意旨略以:抗告人自10多年前即住居臺北市,難以知悉 原處分寄至桃園市之戶籍地址。又本件如認合法送達,將生 吊銷並逕行註銷抗告人駕照之嚴重後果,相較原處分所欲達 成之道路交通管理之公益目的,本件處罰有違比例原則。再 者,抗告人係因誤解原審電詢問題,誤稱於108年11月收受 原處分,原裁定據此認定抗告人起訴逾期亦有違誤,並聲明 :1、原裁定撤銷。2、抗告訴訟費用由相對人負擔。 四、經查,抗告人自陳行為時之戶籍地址為桃園市○○區○○里 ○○路00號,有原審公務電話紀錄表在卷可稽(原審卷第36 頁),原處分寄至上址時因未獲會晤抗告人本人亦無受領文 書之同居人、受雇人或應受送達處所接收郵件人員,而於10 6年5月8日寄存於平鎮郵局以為送達,亦有交通部公路總局 屏東監理站送達證書足憑(原審卷第16頁),又抗告人之住 所地為桃園市平鎮區,非居住於原審法院管轄區域內,依司 法院頒行之行政法院訴訟當事人在途期間標準第3條第1款第 2目規定,應扣除在途期間2日,則本件起訴期間應自送達之 翌日(106年5月9日)起算,算至106年6月9日(週五)即已 屆滿,抗告人遲至109年2月11日始向原審法院提起訴訟,有 卷附抗告人起訴狀上之原審收文章可憑(原審卷第8頁), 從而,抗告人提起本件行政訴訟顯已逾法定不變期間,且不 可補正;原裁定以抗告人起訴逾不變期間,其起訴顯非合法 而駁回抗告人之訴,於法並無不合。抗告意旨以「誤解原審 電詢問題,誤稱於108年11月收受」云云,參照原審卷第99 頁調查程序筆錄,核自無足採,因此抗告人求予廢棄原裁定 ,為無理由,應予駁回。 五、據上論結,本件抗告為無理由,依行政訴訟法第237條之9第 3項、第237條之8第1項、第272條、第104條、民事訴訟法第 95條、第78條,裁定如主文。 中  華  民  國  110  年  1   月  18  日       臺北高等行政法院第三庭 審判長法 官 林惠瑜 法 官 黃莉莉 法 官 洪遠亮 上為正本係照原本作成。 不得抗告。 中  華  民  國  110  年  1   月  18  日            書記官 陳德銘
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