《路透社（Reuters）》2025 年 12 月的調查揭露，Meta 明知大量來自中國的廣告涉及詐騙、非法賭博與違禁內容，卻因每年高達 180 億美元的營收考量，選擇放緩甚至中止原本已見成效的反詐行動。本文將從「企業責任、平台治理、跨國詐騙與監管法規」四個面向，解析這起可能重塑全球科技監管格局的爭議。
在中國「網路長城」內，Facebook、Instagram 與 WhatsApp 均遭封鎖；然而在牆外，來自中國的廣告卻成為支撐 Meta 營收的重要金流來源。
《路透》調查指出，2024 年 Meta 來自中國的廣告收入已達 180 億美元，占其全球營收逾十分之一。然而 Meta 內部評估顯示，約 19%（超過 30 億美元） 的中國廣告，涉及詐騙、非法投資、色情與違禁內容。
這並非偶發疏失，而是 Meta 高層長期掌握的結構性問題。
根據《路透》取得的 Meta 內部文件，來自財務、工程、遊說與安全部門的交叉資料顯示：
- Meta 清楚中國是全球最大的「跨國詐騙輸出國」
- 詐騙廣告受害者遍及台灣、美國、加拿大、歐洲
- Meta 安全部門已多次示警「傷害正在擴大」
2024 年 4 月，Meta 安全部門在簡報中明確指出：
「我們需要投入大量資源，否則傷害將持續惡化。」
面對風險，Meta 並非完全不作為。2024 年中，Meta 曾成立專責團隊，針對中國詐騙廣告採取強化措施：
- 提高新廣告代理商審查門檻
- 凍結問題帳戶
- 限制高風險內容自動投放
這些措施立竿見影： 中國問題廣告比例從 19% 降至 9%。
然而，內部文件顯示，在執行長馬克・祖克柏（Mark Zuckerberg）介入後，Meta 進行所謂的「誠信策略轉向（Integrity Strategy Pivot）」：
- 反詐團隊被解散
- 新中國代理商解凍
- 已驗證有效的防詐工具被擱置
數月內，詐騙廣告比例再次攀升至 16%。
《路透》揭露，Meta 在中國透過 11 家「頂級經銷商」銷售廣告，這些代理商享有：
- 白名單保護
- 違規廣告不即時下架
- 人工審查延遲處理
結果是：詐騙廣告在被處理前，早已獲得大量曝光。
更荒謬的是，部分被列為「全球前 200 大廣告主」的中國公司：
- 登記地址不存在
- 辦公室早已倒閉
- 卻仍持續投放 Meta 廣告
Meta 不僅未即時切斷合作，還以「懲罰性費率」向詐騙者收取更高廣告費——形成「付錢就能繼續詐騙」的荒謬邏輯。
《路透》記者實測發現，只需不到 30 美元，即可透過 Meta 合作代理商取得「特權帳號」，成功投放：
- 承諾每週 10% 回報的加密貨幣詐騙
- 投放至美國、歐洲、印度、巴西
- 觸及超過 2 萬名用戶
更諷刺的是，Meta 的 AI 廣告工具 Advantage+ 不僅未阻止詐騙，還主動建議更具煽動性的文案，形同「放大詐騙效力」。
| 法律層面 | 潛在風險 |
|---|---|
| 美國聯邦證券法 | 是否對投資人隱匿重大風險 |
| 消費者保護法 | 是否放任明知的詐騙行為 |
| 歐盟《數位服務法（Digital Services Act）》 | 未履行平台「風險緩解義務」 |
| 洗錢與跨國詐騙責任 | 是否構成「知情放任」 |
若監管機構認定 Meta 在「明知高風險」下仍選擇維持營收，恐不再只是道德問題，而是法律責任。
《路透》的調查揭示了一個殘酷現實：在華麗的財報背後，可能是數以百萬計的受害者。Meta 並非不知道問題，而是在利潤與責任之間，選擇了前者。
當平台明知其系統正在被用來詐騙，卻選擇「控制比例而非根除」，這已不只是治理失敗，而是對公共信任的背叛。
這起事件，或將成為全球重新定義「科技平台責任」的重要轉捩點。
本文涉及制度與法規全名：
‧ 《路透社（Reuters）》調查報導（2025.12）
‧ 歐盟《數位服務法（Digital Services Act, DSA）》
‧ 美國聯邦證券法（U.S. Securities Laws）
